日前，山东能源局发布《2019年全省能源工作指导意见》，提出推广“太阳能+”多能互补应用模式，推广阳信、泗水等县生物质能源应用做法，打造县域清洁供热“山东模式”，实施绿色能源示范村镇、可再生能源集中供热等重大工程。

此外，《意见》还要(yao)求(qiu)加大燃(ran)煤(mei)机组(zu)节能改(gai)造力(li)度，力(li)争燃(ran)煤(mei)电(dian)厂平均供电(dian)煤(mei)耗同比减少1克/千(qian)瓦时。做好群众燃(ran)煤(mei)取暖工(gong)作(zuo)，对暂不具备煤(mei)改(gai)气(qi)、煤(mei)改(gai)电(dian)等清(qing)(qing)洁取暖条件(jian)的区域，实施散煤(mei)清(qing)(qing)洁化治理，推广“清(qing)(qing)洁型煤(mei)+节能环(huan)保炉具”模式，力(li)争推广清(qing)(qing)洁型煤(mei)350万吨。

安全(quan)高(gao)效发(fa)展(zhan)核(he)(he)能。启动海阳核(he)(he)电一(yi)期核(he)(he)能供热工(gong)(gong)程，解决周边70万(wan)平(ping)(ping)方米居民区(qu)清(qing)洁供热；推进海上核(he)(he)能综(zong)合利用平(ping)(ping)台(tai)示范工(gong)(gong)程前期工(gong)(gong)作，开(kai)展(zhan)泳池堆(dui)等小(xiao)型堆(dui)供热研究论(lun)证。力争在运(yun)核(he)(he)电装机250万(wan)千(qian)瓦，在建装机570万(wan)千(qian)瓦，全(quan)年发(fa)电量不低于170亿千(qian)瓦时。

附：《意见》全文

2019年全省能源工作指导(dao)意见

2019年(nian)(nian)(nian)，是(shi)新中(zhong)国成立70周年(nian)(nian)(nian)，是(shi)全面建成小(xiao)康社会的关键之年(nian)(nian)(nian)，也是(shi)省委、省政府确定(ding)的“工作(zuo)落实年(nian)(nian)(nian)”。做好(hao)全年(nian)(nian)(nian)能(neng)源(yuan)(yuan)工作(zuo)，对推动能(neng)源(yuan)(yuan)结构调整，提高能(neng)源(yuan)(yuan)发展(zhan)质量和(he)效率(lv)，增强能(neng)源(yuan)(yuan)安全保障能(neng)力，促进经济持续(xu)健康发展(zhan)和(he)社会大局稳定(ding)，具(ju)有(you)重(zhong)要意义。

总体(ti)要求：坚持(chi)以习近平(ping)新(xin)时代中国特色(se)社会(hui)主义(yi)思(si)(si)想为(wei)指(zhi)导，全(quan)面贯彻党的(de)十九大和十九届(jie)二中、三中全(quan)会(hui)精神(shen)(shen)，认真落实(shi)习近平(ping)总书记视察山东重(zhong)要讲(jiang)话、重(zhong)要指(zhi)示批示精神(shen)(shen)，深入贯彻“四个革(ge)命、一(yi)个合作”能(neng)(neng)源战略(lve)思(si)(si)想，坚持(chi)节约、清洁(jie)(jie)、安全(quan)的(de)战略(lve)方针，围绕“发(fa)展(zhan)绿色(se)能(neng)(neng)源，助力动能(neng)(neng)转换”这一(yi)目标(biao)，实(shi)施传统能(neng)(neng)源清洁(jie)(jie)高(gao)效(xiao)利用和新(xin)型能(neng)(neng)源深度开发(fa)利用“双轮驱动”，着(zhe)力推进能(neng)(neng)源供(gong)给侧结构性改革(ge)，着(zhe)力加(jia)快能(neng)(neng)源结构调整(zheng)，着(zhe)力培(pei)育能(neng)(neng)

源(yuan)生产消费新业态新模式，努力构(gou)建清(qing)洁低碳(tan)、安全(quan)高效的现(xian)代(dai)能源(yuan)体系(xi)，为全(quan)省(sheng)实现(xian)“走在前列(lie)、全(quan)面开创”目标提供坚强保(bao)障。

工(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)标：把(ba)清洁绿(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)作(zuo)(zuo)为主攻(gong)方向，重点发(fa)展可再生能(neng)(neng)源(yuan)、核(he)电(dian)(dian)、天(tian)(tian)然气(qi)(qi)，以能(neng)(neng)源(yuan)转型(xing)助力产业(ye)转型(xing)，以产业(ye)结构调整(zheng)推动能(neng)(neng)源(yuan)结构调整(zheng)，努力实现能(neng)(neng)源(yuan)生产和(he)(he)消费增(zeng)量(liang)(liang)主要(yao)由绿(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)提供，电(dian)(dian)力生产和(he)(he)消费增(zeng)量(liang)(liang)主要(yao)由绿(lv)色(se)电(dian)(dian)力提供。2019年，力争新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)和(he)(he)可再生能(neng)(neng)源(yuan)发(fa)电(dian)(dian)装(zhuang)机同比增(zeng)长13%、发(fa)电(dian)(dian)量(liang)(liang)增(zeng)长35%，接纳省外来电(dian)(dian)最高负荷增(zeng)长17%、电(dian)(dian)量(liang)(liang)增(zeng)长28%，天(tian)(tian)然气(qi)(qi)消费量(liang)(liang)增(zeng)长10%；煤炭产量(liang)(liang)控制在1.3亿(yi)(yi)吨以内，原油、天(tian)(tian)然气(qi)(qi)产量(liang)(liang)分别稳定在2300万(wan)吨、4亿(yi)(yi)立方米左右；全(quan)社会用(yong)电(dian)(dian)量(liang)(liang)6330亿(yi)(yi)千瓦(wa)时，增(zeng)长4%；发(fa)电(dian)(dian)量(liang)(liang)5430亿(yi)(yi)千瓦(wa)时，增(zeng)长2%。

一、 加(jia)强绿色能源开发利用

（一）加快发(fa)(fa)(fa)(fa)展可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。落(luo)实“双招双引”战略决策，加强与有实力有资质的(de)大型(xing)企业合(he)(he)作，聚(ju)焦(jiao)海上风电与海洋(yang)牧场、波浪能(neng)(neng)、潮汐能(neng)(neng)融合(he)(he)发(fa)(fa)(fa)(fa)展等领域(yu)，启(qi)动150万千瓦左右海上风电融合(he)(he)发(fa)(fa)(fa)(fa)展试点示(shi)范(fan)项目(mu)，打造经(jing)略海洋(yang)典型(xing)标杆(gan)。巩固济(ji)宁、新泰采煤(mei)沉陷区光伏领跑基地(di)经(jing)验成果，推(tui)进黄河三(san)角(jiao)洲盐(yan)碱滩涂光伏基地(di)规(gui)划建设；本着自我平衡、就近消(xiao)纳原(yuan)则，规(gui)范(fan)分布(bu)式光伏电站(zhan)发(fa)(fa)(fa)(fa)展。在农林生物质富集地(di)区和城市周边，合(he)(he)理(li)布(bu)局生物质能(neng)(neng)、垃圾热电联产机(ji)(ji)组。力争可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)发(fa)(fa)(fa)(fa)电装机(ji)(ji)达到3100万千瓦，占(zhan)(zhan)电力总装机(ji)(ji)的(de)22%；发(fa)(fa)(fa)(fa)电量(liang)540亿(yi)千瓦时，约占(zhan)(zhan)总发(fa)(fa)(fa)(fa)电量(liang)的(de)10%。（责任处室(shi)单位(wei)：新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)处）

（二）安全高效发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)核(he)(he)能。以AP1000、CAP1400、华龙(long)1号等三(san)代核(he)(he)电技术商(shang)业(ye)化为核(he)(he)心(xin)，有(you)序推(tui)(tui)进沿海(hai)核(he)(he)电规划(hua)建(jian)(jian)设，稳妥开(kai)展(zhan)(zhan)核(he)(he)能综合利用示范(fan)推(tui)(tui)广。在(zai)保障海(hai)阳(yang)核(he)(he)电一期(qi)机组安全稳定运行的同(tong)时，力争大(da)型(xing)先进压水(shui)堆(dui)CAP1400示范(fan)工程(cheng)、海(hai)阳(yang)核(he)(he)电二期(qi)获得国(guo)家(jia)核(he)(he)准并(bing)开(kai)工建(jian)(jian)设，海(hai)阳(yang)核(he)(he)电三(san)期(qi)、荣成压水(shui)堆(dui)扩建(jian)(jian)及招远核(he)(he)电一期(qi)获准开(kai)展(zhan)(zhan)前(qian)期(qi)工作。启(qi)动海(hai)阳(yang)核(he)(he)电一期(qi)核(he)(he)能供热(re)工程(cheng)，解决周边70万平方米居民区清(qing)洁供热(re)；推(tui)(tui)进海(hai)上核(he)(he)能综合利用平台示范(fan)工程(cheng)前(qian)期(qi)工作，开(kai)展(zhan)(zhan)泳池堆(dui)等小型(xing)堆(dui)供热(re)研究论(lun)证。力争在(zai)运核(he)(he)电装机250万千瓦(wa)，在(zai)建(jian)(jian)装机570万千瓦(wa)，全年发(fa)(fa)电量(liang)不低于170亿千瓦(wa)时。（责任(ren)处室单位(wei)：发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)规划(hua)处牵头，电力处配合）

（三）扩大天然(ran)气(qi)(qi)开(kai)(kai)发(fa)利用。加快沿海(hai)LNG接(jie)收站(zhan)规划建(jian)设，推动青岛(dao)董家口接(jie)收站(zhan)扩建(jian)工程，力争中(zhong)海(hai)油(you)烟(yan)台(tai)(tai)龙口、中(zhong)石化烟(yan)台(tai)(tai)龙口、保利协鑫烟(yan)台(tai)(tai)西港区接(jie)收站(zhan)开(kai)(kai)工建(jian)设，新建(jian)接(jie)卸能力2500万吨，日气(qi)(qi)化外输能力1.8亿立方(fang)米。积(ji)极配合(he)、稳(wen)妥推进清洁取暖“煤改气(qi)(qi)”，稳(wen)步实施(shi)天然(ran)气(qi)(qi)车船(chuan)发(fa)展和加气(qi)(qi)站(zhan)建(jian)设。重点(dian)在大气(qi)(qi)污染传输通道城(cheng)市(shi)和新旧动能转换核心(xin)城(cheng)市(shi)，有序发(fa)展天然(ran)气(qi)(qi)分布式(shi)能源。（责任处室单(dan)位：石油(you)天然(ran)气(qi)(qi)处、电力处、石油(you)天然(ran)气(qi)(qi)管道保护服务(wu)中(zhong)心(xin)）

二(er)、 补齐补强能(neng)源基础设施短板

（四）加强调(diao)峰(feng)能力(li)建(jian)(jian)设(she)。推(tui)进沂蒙、文(wen)登、潍坊抽(chou)水蓄能电(dian)(dian)站(zhan)(zhan)建(jian)(jian)设(she)，提升泰安抽(chou)水蓄能电(dian)(dian)站(zhan)(zhan)利用(yong)效率(lv)，力(li)争(zheng)(zheng)泰安二(er)(er)期工程获(huo)得核(he)准(zhun)；推(tui)动火电(dian)(dian)机组(zu)开展(zhan)灵活性改造，力(li)争(zheng)(zheng)纯凝机组(zu)、热电(dian)(dian)联产机组(zu)最低出力(li)分别降至额定容量的30%～40%和40%～50%；落(luo)实《2019年山东(dong)省(sheng)应急调(diao)峰(feng)电(dian)(dian)源建(jian)(jian)设(she)方案》，健全完善应急调(diao)峰(feng)储(chu)备电(dian)(dian)源运行管理机制。按照2019年山东(dong)省(sheng)储(chu)气(qi)(qi)(qi)设(she)施建(jian)(jian)设(she)计(ji)划和达标规划要求，加快推(tui)进储(chu)气(qi)(qi)(qi)设(she)施建(jian)(jian)设(she)，力(li)争(zheng)(zheng)烟台西(xi)港区省(sheng)级储(chu)气(qi)(qi)(qi)库、济南(nan)南(nan)曹范(fan)储(chu)气(qi)(qi)(qi)站(zhan)(zhan)二(er)(er)期、日照储(chu)气(qi)(qi)(qi)库开工建(jian)(jian)设(she)，济南(nan)南(nan)曹范(fan)储(chu)气(qi)(qi)(qi)站(zhan)(zhan)一(yi)期、淄博中心储(chu)气(qi)(qi)(qi)站(zhan)(zhan)、滨州(zhou)城(cheng)区储(chu)气(qi)(qi)(qi)站(zhan)(zhan)建(jian)(jian)成投用(yong)。（责(ze)任处(chu)室单位(wei)：新能源和可再生能源处(chu)、电(dian)(dian)力(li)处(chu)、石油天然(ran)气(qi)(qi)(qi)处(chu)）

（五(wu)）加强主干输送(song)网络建(jian)(jian)设(she)。推进菏泽特高压(ya)送(song)出、大唐东营(ying)电(dian)厂送(song)出等(deng)(deng)21项(xiang)工程建(jian)(jian)设(she)，力(li)争(zheng)枣庄特高压(ya)送(song)出、德州(zhou)贝州(zhou)等(deng)(deng)10项(xiang)工程建(jian)(jian)成投(tou)运(yun)，新(xin)增(zeng)500千(qian)(qian)伏线(xian)路788.7公里(li)，变电(dian)容量(liang)700万千(qian)(qian)伏安。推进日(ri)(ri)照-濮(pu)阳(yang)-洛阳(yang)、董家口-东营(ying)原油(you)(you)和日(ri)(ri)照港-京(jing)博油(you)(you)品管道建(jian)(jian)设(she)，力(li)争(zheng)山东管网环线(xian)、西港区-济(ji)南(nan)等(deng)(deng)天(tian)然(ran)气(qi)管道开工建(jian)(jian)设(she)，董家口-潍坊三期(qi)原油(you)(you)管道建(jian)(jian)成投(tou)用，新(xin)增(zeng)长输油(you)(you)气(qi)管道里(li)程1100公里(li)，总里(li)程达到1.3万公里(li)。（责任处室单位：电(dian)力(li)处、石油(you)(you)天(tian)然(ran)气(qi)处、石油(you)(you)天(tian)然(ran)气(qi)管道保护(hu)服务中心）

（六）加强普遍服(fu)务能力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)。持(chi)续(xu)推进(jin)(jin)配(pei)(pei)电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)改造(zao)行动计划和(he)新一(yi)轮农(nong)网(wang)(wang)改造(zao)升级工(gong)程，城(cheng)区(qu)(qu)(qu)电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)着力(li)(li)提高(gao)供电(dian)(dian)(dian)可靠性和(he)智能化(hua)水平，农(nong)村(cun)(cun)电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)重点推进(jin)(jin)贫(pin)困(kun)地(di)区(qu)(qu)(qu)、小城(cheng)镇、中心村(cun)(cun)、小康电(dian)(dian)(dian)示范县电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)改造(zao)，力(li)(li)争配(pei)(pei)电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)户均停电(dian)(dian)(dian)时间5.9小时，较(jiao)上(shang)年缩短(duan)1.6小时。启动实(shi)施第二批边(bian)防部队电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)，在不具(ju)备通大网(wang)(wang)电(dian)(dian)(dian)的(de)地(di)区(qu)(qu)(qu)探(tan)索构建(jian)(jian)(jian)可再生能源(yuan)(yuan)局域网(wang)(wang)和(he)微电(dian)(dian)(dian)网(wang)(wang)。积极推进(jin)(jin)天(tian)(tian)(tian)然气(qi)利用(yong)向农(nong)村(cun)(cun)延伸，在管道(dao)尚(shang)未通达区(qu)(qu)(qu)域，鼓励建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)CNG、LNG供气(qi)站。坚(jian)持(chi)压煤搬(ban)迁(qian)与扶贫(pin)攻坚(jian)、乡村(cun)(cun)振兴等相(xiang)结合(he)，协调推动煤炭企业与地(di)方(fang)政府实(shi)现和(he)谐(xie)搬(ban)迁(qian)，力(li)(li)争年内搬(ban)迁(qian)村(cun)(cun)庄10个。（责任处(chu)室单位(wei)：电(dian)(dian)(dian)力(li)(li)处(chu)、新能源(yuan)(yuan)和(he)可再生能源(yuan)(yuan)处(chu)、石油天(tian)(tian)(tian)然气(qi)处(chu)、煤炭处(chu)、石油天(tian)(tian)(tian)然气(qi)管道(dao)保护服(fu)务中心）

三、 强化煤电油气供应保(bao)障

（七）保障煤炭(tan)稳(wen)(wen)(wen)定(ding)供应。继续实施“退出东(dong)部、压缩(suo)中部、稳(wen)(wen)(wen)定(ding)西部、稳(wen)(wen)(wen)妥开发(fa)北(bei)部”煤炭(tan)开发(fa)战略，释放(fang)先进高效(xiao)产能，稳(wen)(wen)(wen)妥推进黄河北(bei)矿(kuang)区阳(yang)谷-茌(chi)平煤田(tian)开发(fa)前期准备，年(nian)内(nei)投产煤矿(kuang)1处(chu)、产能45万吨。（责(ze)任处(chu)室单(dan)位(wei)：煤炭(tan)处(chu)、煤矿(kuang)工程质量检验中心）

（八）加强电(dian)(dian)力(li)运行(xing)管理。建立完(wan)善(shan)优先发(fa)(fa)、购(gou)电(dian)(dian)制(zhi)(zhi)度，编制(zhi)(zhi)全省(sheng)电(dian)(dian)力(li)电(dian)(dian)量平衡方(fang)案，下(xia)达(da)各(ge)(ge)类机组(zu)(zu)(zu)发(fa)(fa)电(dian)(dian)调控目标。加强直(zhi)调煤(mei)(mei)电(dian)(dian)机组(zu)(zu)(zu)在线监(jian)测，科(ke)学化(hua)、精(jing)细化(hua)、智能(neng)化(hua)安排煤(mei)(mei)电(dian)(dian)机组(zu)(zu)(zu)生产(chan)运行(xing)。完(wan)善(shan)电(dian)(dian)力(li)辅助服务市场机制(zhi)(zhi)，调动(dong)各(ge)(ge)方(fang)参与电(dian)(dian)网(wang)调峰积极(ji)性。积极(ji)向国家争取(qu)煤(mei)(mei)电(dian)(dian)机组(zu)(zu)(zu)投产(chan)规(gui)(gui)模(mo)。扩大电(dian)(dian)力(li)需(xu)求(qiu)响(xiang)应试点(dian)范围，完(wan)善(shan)补贴(tie)标准(zhun)及评(ping)估机制(zhi)(zhi)，将需(xu)求(qiu)侧机动(dong)削(xue)峰、填谷能(neng)力(li)分别提高(gao)到200万(wan)千(qian)瓦、100万(wan)千(qian)瓦。依法(fa)依规(gui)(gui)实施有序(xu)用(yong)(yong)电(dian)(dian)，保(bao)障(zhang)居民生活等重要用(yong)(yong)户电(dian)(dian)力(li)稳定供(gong)应；完(wan)善(shan)有序(xu)用(yong)(yong)电(dian)(dian)奖惩考核机制(zhi)(zhi)，提高(gao)强停机组(zu)(zu)(zu)地市限额用(yong)(yong)电(dian)(dian)比例(li)，引导地方(fang)支持直(zhi)调公用(yong)(yong)机组(zu)(zu)(zu)多(duo)发(fa)(fa)保(bao)供(gong)。（责任处室(shi)单位：电(dian)(dian)力(li)处）

（九）增(zeng)加(jia)油(you)气供应(ying)(ying)能力(li)(li)。配合中(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化等加(jia)大油(you)气资源勘探开(kai)发力(li)(li)度，力(li)(li)争(zheng)(zheng)原油(you)、天然(ran)气产量稳(wen)定在2300万吨、4亿立(li)方(fang)米左右。加(jia)强与中(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)油(you)、中(zhong)(zhong)(zhong)石(shi)化、中(zhong)(zhong)(zhong)海油(you)等沟通对接，力(li)(li)争(zheng)(zheng)全年向(xiang)我省供气180亿立(li)方(fang)米，同比增(zeng)加(jia)10%。完(wan)善天然(ran)气运行(xing)监测(ce)和预(yu)警(jing)预(yu)测(ce)机制，强化应(ying)(ying)急(ji)调峰(feng)能力(li)(li)建设，制定“压非保(bao)民”应(ying)(ying)急(ji)预(yu)案，保(bao)障民生用气需(xu)求。（责(ze)任处(chu)(chu)室单位：石(shi)油(you)天然(ran)气处(chu)(chu)、石(shi)油(you)天然(ran)气管道保(bao)护服务中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)）

四(si)、 提升节(jie)能和科技(ji)创新水平

（十）坚持(chi)节(jie)能(neng)(neng)优先。树立节(jie)能(neng)(neng)是第(di)一能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的理念。加(jia)大(da)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)机组(zu)节(jie)能(neng)(neng)改(gai)造力(li)(li)度(du)，力(li)(li)争燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)电(dian)(dian)厂平均供(gong)电(dian)(dian)煤(mei)(mei)耗同比减少1克/千瓦时。做(zuo)好群众燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)取暖(nuan)工作(zuo)，对(dui)暂不具备煤(mei)(mei)改(gai)气、煤(mei)(mei)改(gai)电(dian)(dian)等清洁(jie)取暖(nuan)条件(jian)的区域(yu)，实施散煤(mei)(mei)清洁(jie)化治理，推(tui)广“清洁(jie)型煤(mei)(mei)+节(jie)能(neng)(neng)环保炉(lu)具”模式，力(li)(li)争推(tui)广清洁(jie)型煤(mei)(mei)350万(wan)吨。开(kai)(kai)展“节(jie)能(neng)(neng)服(fu)务进企业”活动，遴选能(neng)(neng)效(xiao)“领跑(pao)者”，开(kai)(kai)展能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)审计(ji)，实施耗能(neng)(neng)设备能(neng)(neng)效(xiao)提升计(ji)划(hua)，利用世亚行等资金支(zhi)持(chi)企业开(kai)(kai)展节(jie)能(neng)(neng)技(ji)术(shu)改(gai)造。（责(ze)任(ren)处(chu)室单(dan)位：能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)节(jie)约和科技(ji)装备处(chu)、电(dian)(dian)力(li)(li)处(chu)、煤(mei)(mei)炭处(chu)、执法(fa)监察局）

（十一）实施“绿动力计划(hua)”。清(qing)洁(jie)高(gao)(gao)效利用(yong)传统(tong)能源，深(shen)度开发利用(yong)新能源。推(tui)广高(gao)(gao)效环保锅炉，提(ti)高(gao)(gao)煤炭(tan)利用(yong)效率；推(tui)广“太阳能+”多能互补应用(yong)模式，举办2019年第十四届中国（济南）国际太阳能利用大会暨多能互补应用展览会；推广阳信、泗水等县生物质能源应用做法，打造县域清洁供热“山东模式”。实施绿色能源示范(fan)村镇(zhen)、可(ke)再生能源集中供热(re)等重大工程。（责任(ren)处(chu)室单位(wei)：能源(yuan)节约和(he)科技(ji)装备处(chu)、新能源(yuan)和(he)可再生能源(yuan)处(chu)）

（十二）坚持创新驱动。实施“四个一工程”，发挥高等院校、科研院所、协会学会作用，搭建一批产学研用平台，推进国家级核电产业技术创新平台建设，加大大型核电站余热回收利用等课题科研力度，力争尽早形成科研成果，稳步推进科研成果工程化、产业化；围绕培育大容量储能、生物质液体燃料、互联网+智慧能源、新能源微电网等新业态，攻克一批关键核心技术；推广太阳能中高温利用、生物质分布式锅炉等先进适用装备，建设一批产业化项目；制修订一(yi)批地方标准，规范行业(ye)健康发展(zhan)。（责任处室单位(wei)：能源节约和科(ke)技装备(bei)处、发展(zhan)规划(hua)处）

五、 拓展(zhan)能源对外开发合(he)作

（十三）推进“外(wai)电(dian)(dian)(dian)入(ru)鲁(lu)”。围绕发(fa)挥“两(liang)交两(liang)直”既有特(te)高(gao)(gao)压通道(dao)作用(yong)，与国(guo)(guo)家能源局、国(guo)(guo)家电(dian)(dian)(dian)网(wang)及(ji)宁、蒙、陕、东(dong)三省等省区沟通衔接，加快(kuai)上海庙通道(dao)配(pei)套(tao)电(dian)(dian)(dian)源建(jian)设，全(quan)力提高(gao)(gao)省外(wai)来电(dian)(dian)(dian)送入(ru)电(dian)(dian)(dian)力电(dian)(dian)(dian)量(liang)；加快(kuai)山东(dong)-河北特(te)高(gao)(gao)压交流环网(wang)建(jian)设，力争(zheng)年内建(jian)成投运；开展(zhan)“陇(long)电(dian)(dian)(dian)入(ru)鲁(lu)”等通道(dao)前期研究(jiu)论(lun)证(zheng)，积极(ji)做好(hao)向(xiang)国(guo)(guo)家能源局、国(guo)(guo)家电(dian)(dian)(dian)网(wang)等汇报(bao)争(zheng)取(qu)工作。力争(zheng)全(quan)年接纳省外(wai)来电(dian)(dian)(dian)最高(gao)(gao)负荷(he)2000万千(qian)瓦以上，接纳电(dian)(dian)(dian)量(liang)900亿(yi)千(qian)瓦时，同比增加200亿(yi)千(qian)瓦时。（责任处(chu)(chu)室单位：发(fa)展(zhan)规划处(chu)(chu)牵头，电(dian)(dian)(dian)力处(chu)(chu)配(pei)合）

（十四）提升省外能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)开发(fa)供应。支(zhi)持兖矿集团(tuan)(tuan)(tuan)、山东能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集团(tuan)(tuan)(tuan)等骨(gu)干能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)业走出去，参(can)与煤电(dian)联(lian)营、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)开发(fa)等领域(yu)投资建设。加大宁蒙、晋陕(shan)、云贵、新疆、澳大利亚五(wu)大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地开发(fa)，力(li)(li)争省外基(ji)地煤炭年产量(liang)提升到1.8亿吨。力(li)(li)争山东能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集团(tuan)(tuan)(tuan)上海庙基(ji)地2×100万(wan)千瓦(wa)煤电(dian)机组(zu)建成投产并向我省送电(dian)；支(zhi)持国(guo)家电(dian)投集团(tuan)(tuan)(tuan)联(lian)合省内骨(gu)干能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)业，在扎鲁特通(tong)道(dao)送端(duan)布(bu)局大型新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地。（责任处(chu)室(shi)单(dan)位：发(fa)展规划处(chu)牵(qian)头，煤炭处(chu)、电(dian)力(li)(li)处(chu)配合）

六、 防(fang)范化解能源行业安(an)全(quan)生产(chan)风险

（十五）成(cheng)立(li)(li)四个工(gong)作专班(ban)(ban)。贯彻落实(shi)习近平总书记在省部级主要(yao)领(ling)导干部坚持底(di)(di)线(xian)思(si)维着力防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)(jie)重(zhong)大风(feng)险(xian)专题研(yan)讨班(ban)(ban)开班(ban)(ban)式上(shang)的重(zhong)要(yao)讲话精神、省委省政府关于防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)(jie)重(zhong)大风(feng)险(xian)工(gong)作部署要(yao)求，聚焦能源领(ling)域(yu)重(zhong)大风(feng)险(xian)点，立(li)(li)足职(zhi)(zhi)责职(zhi)(zhi)能，成(cheng)立(li)(li)煤矿(kuang)重(zhong)大风(feng)险(xian)管(guan)控与治理、采煤塌(ta)陷地治理、防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)(jie)油气管(guan)道(dao)(dao)重(zhong)大风(feng)险(xian)加强管(guan)道(dao)(dao)保(bao)(bao)护、保(bao)(bao)障电力稳定运行防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)(jie)大面积停电风(feng)险(xian)四个工(gong)作专班(ban)(ban)，制(zhi)定落实(shi)工(gong)作方(fang)案和(he)应急保(bao)(bao)障预案，确保(bao)(bao)风(feng)险(xian)隐(yin)患发现(xian)得早、防(fang)范(fan)得准、化(hua)解(jie)(jie)得好，守牢守住重(zhong)大风(feng)险(xian)底(di)(di)线(xian)。（责任处(chu)室单(dan)位：安全监(jian)督管(guan)理处(chu)、煤炭处(chu)、石油天(tian)(tian)然气处(chu)、电力处(chu)、煤矿(kuang)工(gong)程质量检(jian)验中(zhong)心(xin)、石油天(tian)(tian)然气管(guan)道(dao)(dao)保(bao)(bao)护服务(wu)中(zhong)心(xin)）

（十六）狠抓煤矿(kuang)安(an)(an)(an)(an)(an)全生产。逐矿(kuang)落(luo)(luo)实(shi)分级属(shu)地(di)安(an)(an)(an)(an)(an)全监管(guan)责任，突出企(qi)业(ye)主要负(fu)责人(ren)及(ji)矿(kuang)长安(an)(an)(an)(an)(an)全生产“第一(yi)责任”落(luo)(luo)实(shi)。研(yan)究制定千(qian)米以下(xia)冲击地(di)压风(feng)(feng)险较大煤矿(kuang)安(an)(an)(an)(an)(an)全生产管(guan)理(li)(li)(li)意见，超前落(luo)(luo)实(shi)63处(chu)高风(feng)(feng)险煤矿(kuang)安(an)(an)(an)(an)(an)全防范措(cuo)施，特别是42处(chu)冲击地(di)压煤矿(kuang)，严格落(luo)(luo)实(shi)“三(san)限(xian)三(san)强(qiang)”措(cuo)施；到(dao)(dao)年底，冲击地(di)压矿(kuang)井原则上采煤工作面实(shi)现(xian)智能化无人(ren)或少人(ren)开采，掘进工作面实(shi)现(xian)远距离操控。围绕“5+2”危险因素，开展(zhan)“1+4”风(feng)(feng)险辨识评估，扎实(shi)推(tui)(tui)进双重预防体系建(jian)设。推(tui)(tui)动(dong)(dong)煤矿(kuang)“四(si)化建(jian)设”，加快实(shi)现(xian)减人(ren)、增效、保安(an)(an)(an)(an)(an)。强(qiang)化标准(zhun)化动(dong)(dong)态管(guan)理(li)(li)(li)，做到(dao)(dao)动(dong)(dong)态达标、不(bu)达标不(bu)生产。强(qiang)化煤矿(kuang)企(qi)业(ye)主要负(fu)责人(ren)、安(an)(an)(an)(an)(an)全生产管(guan)理(li)(li)(li)人(ren)员(yuan)、特种作业(ye)人(ren)员(yuan)培(pei)训和(he)考(kao)核(he)，加快全省煤矿(kuang)企(qi)业(ye)从业(ye)人(ren)员(yuan)安(an)(an)(an)(an)(an)全培(pei)训考(kao)核(he)信息管(guan)理(li)(li)(li)平台建(jian)设。深入开展(zhan)“查保促”和(he)群众安(an)(an)(an)(an)(an)全监督检查活动(dong)(dong)，构建(jian)群防群控群治(zhi)工作体系。严格落(luo)(luo)实(shi)“调度员(yuan)10项授权”、灾害性天气停(ting)产撤人(ren)等(deng)制度，确保紧(jin)急(ji)情况下(xia)应(ying)急(ji)处(chu)置到(dao)(dao)位。（责任处(chu)室单位：安(an)(an)(an)(an)(an)全监督管(guan)理(li)(li)(li)处(chu)、人(ren)事处(chu)、煤矿(kuang)工会）

（十七）狠抓油气(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)保护。宣传贯(guan)彻落(luo)实《山(shan)东(dong)省石油天然(ran)(ran)气(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)保护条例》，深化管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)外部(bu)隐患(huan)排查整改，加强日常巡(xun)护和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)保护范围内第三(san)方施工监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，开展高后果区识(shi)别和(he)风险(xian)评价，落(luo)实风险(xian)控制措施。加快全省油气(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)综合管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)信息平(ping)台(tai)建(jian)设。指(zhi)导地方政(zheng)府、管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)企业协同(tong)建(jian)立专业化应急(ji)救(jiu)援队(dui)伍和(he)基地，形(xing)成省、市、县三(san)级应急(ji)救(jiu)援体系。（责任处(chu)室单位：石油天然(ran)(ran)气(qi)处(chu)、安全监(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)处(chu)、石油天然(ran)(ran)气(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)(dao)保护服务中心）

（十八）狠抓电(dian)力(li)(li)(li)安(an)全生产指(zhi)导。指(zhi)导企业落实安(an)全生产主(zhu)体责任(ren)，加强电(dian)力(li)(li)(li)设备设施运(yun)维管(guan)理，健全大面(mian)积(ji)停电(dian)应(ying)急(ji)联动机制，牵(qian)头组织开展全省大面(mian)积(ji)停电(dian)应(ying)急(ji)演练，提高电(dian)网稳定运(yun)行水(shui)平和电(dian)力(li)(li)(li)供(gong)应(ying)保障能力(li)(li)(li)。（责任(ren)处(chu)室单位：电(dian)力(li)(li)(li)处(chu)、安(an)全监督管(guan)理处(chu)）

七、 深(shen)化能源领域(yu)各项改革(ge)

（十(shi)九(jiu)）深(shen)化供给侧结构性(xing)改革。坚持用市场化、法制(zhi)化手段，巩固(gu)煤炭、煤电(dian)行业去(qu)产(chan)能成果，加(jia)快淘汰(tai)落后产(chan)能，化解过剩产(chan)能，清理整顿违规(gui)产(chan)能。全年计划关闭(bi)煤矿4处，退出(chu)产(chan)能162万吨。指导(dao)发电(dian)企(qi)业合理安排建设工期，科学把握煤电(dian)规(gui)划建设节(jie)奏(zou)；关停一批(pi)能耗高(gao)、污染重、服役(yi)时间长的小(xiao)煤电(dian)机组，完(wan)成国家(jia)下达(da)的去(qu)产(chan)能任务。（责任处室单位：煤炭处、电(dian)力处）

（二十）深化电力(li)、油(you)(you)气体制(zhi)改革。有序放开(kai)发(fa)用电计(ji)划(hua)，扩大市(shi)(shi)场(chang)(chang)电量(liang)规(gui)模(mo)，完善中长期交易机(ji)制(zhi)，全年交易电量(liang)不(bu)低于1600亿千瓦时，市(shi)(shi)场(chang)(chang)开(kai)放度达到70%以上。加快(kuai)电力(li)现(xian)货(huo)市(shi)(shi)场(chang)(chang)试点(dian)建(jian)(jian)(jian)设，牵头(tou)(tou)编制(zhi)建(jian)(jian)(jian)设方案(an)，配合(he)(he)制(zhi)定交易规(gui)则，确保6月底前具备模(mo)拟(ni)试运(yun)行(xing)条件。完成山东电力(li)交易中心股份制(zhi)改造，搭(da)建(jian)(jian)(jian)多方参股、功(gong)能完善的交易平台，推进(jin)交易机(ji)构独(du)立规(gui)范运(yun)行(xing)。有序放开(kai)油(you)(you)气勘探(tan)、开(kai)发(fa)、输送和销售(shou)业(ye)务，建(jian)(jian)(jian)立公(gong)开(kai)公(gong)平公(gong)正的市(shi)(shi)场(chang)(chang)准入机(ji)制(zhi)；推动建(jian)(jian)(jian)立省级天然气管理运(yun)营平台，增强运(yun)行(xing)调节能力(li)。（责任(ren)处室单位：政策(ce)法规(gui)处牵头(tou)(tou)，电力(li)处、石(shi)油(you)(you)天然气处、石(shi)油(you)(you)天然气管道保护服务中心配合(he)(he)）

（二十一(yi)）深化(hua)放管服改革。继续取消和下(xia)放行(xing)政(zheng)审批事项(xiang)，加强事中(zhong)(zhong)事后监管。持续开展“减(jian)证便民”行(xing)动(dong)，优(you)化(hua)政(zheng)务服务，提高行(xing)政(zheng)效(xiao)率(lv)。推进简化(hua)获得电力(li)专(zhuan)项(xiang)行(xing)动(dong)，总结(jie)“一(yi)链(lian)办理”试点经验，省域全面(mian)实(shi)现“一(yi)窗(chuang)通(tong)办”“一(yi)网通(tong)办”，让群众“零(ling)跑腿”或“最多(duo)跑一(yi)次”；实(shi)现低(di)压电力(li)接入(ru)“零(ling)投(tou)资”，年(nian)底前将(jiang)中(zhong)(zhong)心城区(qu)及(ji)农村地区(qu)的小微(wei)企业低(di)压接入(ru)容(rong)量标准分(fen)别提高到160千(qian)伏安(an)、100千(qian)伏安(an)。（责任处室单(dan)位：政(zheng)策法规处、电力(li)处）

八、 加(jia)强能源行(xing)业管理

（二十(shi)二）突出(chu)规(gui)划(hua)(hua)(hua)引(yin)领。启动(dong)全省能源中长期发(fa)展(zhan)规(gui)划(hua)(hua)(hua)修编(bian)，编(bian)制出(chu)台核能中长期发(fa)展(zhan)、海上风(feng)电、抽(chou)水(shui)蓄能电站选址、地热能开发(fa)利用等规(gui)划(hua)(hua)(hua)，加快构建导向明确、政策配套、协(xie)同推进的绿(lv)色能源发(fa)展(zhan)规(gui)划(hua)(hua)(hua)体系，完善规(gui)划(hua)(hua)(hua)考(kao)核评价机(ji)制，强化(hua)规(gui)划(hua)(hua)(hua)指引(yin)和(he)刚性约束，确保目(mu)标(biao)任务落地落实(shi)。（责任处室单位：发(fa)展(zhan)规(gui)划(hua)(hua)(hua)处牵(qian)头，各有(you)关处室单位配合(he)）

（二(er)十三）推进依法(fa)(fa)(fa)(fa)治理(li)(li)。制(zhi)定和(he)修订《山东省压煤(mei)(mei)村(cun)庄搬迁管理(li)(li)办(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《山东省煤(mei)(mei)炭清洁高效(xiao)利用管理(li)(li)办(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等政府规(gui)(gui)章，制(zhi)定海上风电(dian)(dian)竞(jing)争性配(pei)置办(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)、可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)电(dian)(dian)力(li)配(pei)额制(zhi)实施方案、优先发电(dian)(dian)量(liang)计划管理(li)(li)办(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)、煤(mei)(mei)电(dian)(dian)机组运行在线监(jian)测管理(li)(li)办(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)、煤(mei)(mei)矿(kuang)安(an)全(quan)风险管控(kong)和(he)隐患排查(cha)治理(li)(li)办(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)、煤(mei)(mei)炭行政执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)程序规(gui)(gui)定等规(gui)(gui)范性文件。依法(fa)(fa)(fa)(fa)加(jia)大对(dui)相关法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)和(he)政策(ce)(ce)标准执(zhi)(zhi)(zhi)行情况的(de)监(jian)督(du)(du)检查(cha)力(li)度(du)。（责任处室单位：政策(ce)(ce)法(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)处牵头，煤(mei)(mei)炭处、新能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)处、电(dian)(dian)力(li)处、安(an)全(quan)监(jian)督(du)(du)管理(li)(li)处、执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)监(jian)察(cha)局配(pei)合）

（二十四）加强(qiang)调(diao)查研(yan)究(jiu)。围(wei)绕(rao)省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府关注的重点(dian)问题、制约(yue)能源行业改革发展的难点(dian)问题和企业群众(zhong)反映(ying)强(qiang)烈的热(re)点(dian)问题，组织开展有(you)(you)针对性的课题调(diao)研(yan)，形成一批有(you)(you)情况、有(you)(you)分析(xi)、有(you)(you)对策(ce)的调(diao)研(yan)报告，为(wei)能源战略、规(gui)划、政(zheng)策(ce)制定提(ti)供(gong)基础(chu)支撑，为(wei)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府科学(xue)决(jue)策(ce)提(ti)供(gong)参考依据。（责(ze)任处(chu)室(shi)单位：政(zheng)策(ce)法规(gui)处(chu)牵头，各有(you)(you)关处(chu)室(shi)单位配合(he)）

九(jiu)、 推(tui)进全面从严治(zhi)党向纵深发展

（二十五(wu)）以(yi)党(dang)(dang)(dang)(dang)建统领能(neng)源(yuan)各项工(gong)作。强化(hua)理论(lun)武装(zhuang)。持续推动“两(liang)学一做(zuo)”学习教育(yu)常(chang)态化(hua)、制度化(hua)，扎实(shi)开展“不(bu)忘初心(xin)、牢记使(shi)命”主题教育(yu)，引导(dao)(dao)党(dang)(dang)(dang)(dang)员干(gan)(gan)部筑牢信仰(yang)之基(ji)，补足精神(shen)之钙，增强“四(si)个意识”，坚(jian)定“四(si)个自(zi)信”，做(zuo)到“两(liang)个维护”。严(yan)肃党(dang)(dang)(dang)(dang)内政(zheng)(zheng)治生(sheng)活。认真落实(shi)新形(xing)势(shi)下党(dang)(dang)(dang)(dang)内政(zheng)(zheng)治生(sheng)活的若(ruo)干(gan)(gan)准(zhun)则(ze)，严(yan)明(ming)政(zheng)(zheng)治纪律政(zheng)(zheng)治规(gui)矩；严(yan)格落实(shi)党(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部工(gong)作条例，以(yi)提升组织(zhi)力为(wei)重点，突(tu)出政(zheng)(zheng)治功(gong)能(neng)，充分发(fa)挥基(ji)层党(dang)(dang)(dang)(dang)组织(zhi)战斗堡垒(lei)作用。加(jia)(jia)(jia)强党(dang)(dang)(dang)(dang)风廉政(zheng)(zheng)建设。压紧压实(shi)“两(liang)个责(ze)任(ren)”，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)警示教育(yu)力度，贯通运用监督(du)执纪“四(si)种形(xing)态”，使(shi)监督(du)常(chang)在、常(chang)态。驰(chi)而不(bu)息纠治“四(si)风”。严(yan)格落实(shi)中央(yang)八项规(gui)定及实(shi)施细则(ze)精神(shen)，坚(jian)决(jue)破除形(xing)式(shi)主义、官僚主义，把(ba)作风建设往深里抓、往实(shi)里做(zuo)。加(jia)(jia)(jia)强干(gan)(gan)部队伍建设。坚(jian)持好干(gan)(gan)部标准(zhun)，突(tu)出政(zheng)(zheng)治要求，大(da)(da)胆选(xuan)拔任(ren)用敢(gan)于(yu)负责(ze)、勇于(yu)担(dan)当、善于(yu)作为(wei)、实(shi)绩突(tu)出的“李(li)云龙式(shi)”干(gan)(gan)部。加(jia)(jia)(jia)强宣传舆(yu)论(lun)引导(dao)(dao)。大(da)(da)力加(jia)(jia)(jia)强新闻宣传工(gong)作，讲好山东(dong)能(neng)源(yuan)故事，积极回应社会关切，让主旋律高昂、正(zheng)能(neng)量充沛(pei)，为(wei)全(quan)省能(neng)源(yuan)事业发(fa)展营(ying)造(zao)良好舆(yu)论(lun)氛围。（责(ze)任(ren)处室单位：机关党(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)、人事处、办公室)