重磅:2019年中國光伏發電政策制定即將啟動,“十三五”光伏發電規劃有望大幅提升
題(ti)記:太陽能(neng)發(fa)展(zhan)“十三(san)五”規劃中確定的光伏累積裝(zhuang)機(ji)目標(biao)是105GW;而到今年9月底,已經實現了165GW的裝(zhuang)機(ji)。
2018年11月2日上午,國家能源局召開關于太陽能發展“十三五”規劃中期評估成果座談會,商討“十三五”光伏發電及光熱發電等領域的發展規劃目標的調整。十(shi)幾個省份的(de)能(neng)源主管部門、國家發改委能(neng)源研究(jiu)所(suo)、電力規劃設(she)計總院(yuan)、水電水利規劃設(she)計總院(yuan)等(deng)研究(jiu)機構及(ji)(ji)中國光(guang)伏(fu)(fu)行業(ye)(ye)協會等(deng)行業(ye)(ye)協會及(ji)(ji)電網企(qi)業(ye)(ye)和十(shi)幾家光(guang)伏(fu)(fu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)代表(biao)參(can)加了會議。
根據2016年12月發布的(de)(de)(de)《太陽能發展(zhan)“十三(san)(san)五(wu)”規(gui)劃》,到2020年底,中(zhong)國光伏發電裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)指標(biao)(biao)為105GW、光熱(re)發電裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)指標(biao)(biao)為5GW。事實上,截止2018年9月份(fen),中(zhong)國光伏發電累積裝(zhuang)機(ji)(ji)已經(jing)達到165GW,遠超“十三(san)(san)五(wu)”規(gui)劃的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)。雖然“十三(san)(san)五(wu)”規(gui)劃中(zhong)光伏裝(zhuang)機(ji)(ji)的(de)(de)(de)目標(biao)(biao)不是(shi)約束規(gui)模,不會限制更(geng)高的(de)(de)(de)裝(zhuang)機(ji)(ji),但(dan)在“十三(san)(san)五(wu)”行至半程時,規(gui)劃目標(biao)(biao)的(de)(de)(de)調整也(ye)成(cheng)為必(bi)要。
會議上(shang),電力規(gui)劃設(she)計總院代表就太陽能發展“十(shi)三(san)五”規(gui)劃做了(le)相關(guan)報告,隨后所有(you)參會嘉賓結合(he)各(ge)自工(gong)作進行了(le)相關(guan)發言。
據光伏們了解,國家能源局相關領導表態,仍會繼續支持作為國家重點支持的清潔能源類型之一——光伏的大力發展,2022年之前陸續去補貼,不會一刀切的推進平價上網進程。在真正進入全面“去補貼”之前,國家能源局仍將每年保證一定的補貼裝機規模,并推進補貼強度的進一步下降。據悉,未來一個多月,國家能源局將重點加速出臺2019年的光伏行業相關政策,對市場的穩定發展提供保障。
此(ci)外(wai),針對參會人員的建議(yi),相關主(zhu)管領導也認可了對戶用(yong)分布式光伏與工商業(ye)分布式進(jin)行單(dan)獨管理的思(si)路,將進(jin)一步引(yin)導和支(zhi)持戶用(yong)分布式光伏的有序發展。
根據中國(guo)目前形成(cheng)的(de)(de)(de)制造業(ye)規模和部分電力投資企業(ye)發展(zhan)目標,未來中國(guo)需要(yao)每年40GW的(de)(de)(de)新增裝機(ji)才(cai)能維系行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)有序發展(zhan),并通過規模效益(yi)進一(yi)步推進成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)降低。
綜合相關主管領導及參會代表的討論,“210GW的目標也有點低”,中國太陽能發展“十三五”規劃的光伏裝機目標有望調整至超過250GW,甚至達到270GW。未來,發改委能源研(yan)究所、電規(gui)總院等(deng)機構(gou)將結合(he)實際發展情況,就光伏及熱發電的“十三五”規(gui)劃(hua)中期調整進(jin)行詳細調研(yan),并(bing)作(zuo)出相應的調整。
國家能源局相關領導在會上還作出呼吁,希望光伏的行業協會、機構、企業與政府之間相互支持,共同維護清潔能源的健康發展。